Από πού προέρχονται τα χρήματα;

Διερεύνηση του ρόλου της μαύρης οικονομίας στην πολιτική χρηματοδότηση και πώς ανατρέπει τη δημοκρατία.

Ποδηλάτες στο χώρο του Yuva Hunkar Rally στη Χαρυάνα τον Φεβρουάριο του τρέχοντος έτους. (Εξπρές φωτογραφία από τον Jasbir Malhi)

Βιβλίο: Κόστος δημοκρατίας: Πολιτικά οικονομικά στην Ινδία

τι ζώα ζουν σε ένα τροπικό δάσος

Συντάκτες: Devesh Kapur & Milan Vaishnav

Εκδότης: Oxford University Press

Σελίδα: 311

Τιμή: 750 ρούβλια

Τα χρήματα στην πολιτική είναι ένα θέμα που απασχολεί πολύ την ινδική πολιτεία. Οι περισσότεροι πιστεύουν ότι υπονομεύει τη δημοκρατία στην Ινδία, έτσι ώστε αυτό που τυπικά μοιάζει με μεγάλη δημοκρατία να αποδειχθεί απλώς ένα κέλυφος μιας δημοκρατίας. Στο Hind Swaraj, ο Gandhi επέκρινε τη βρετανική κοινοβουλευτική δημοκρατία για πολιτικούς λόγους, αλλά τα μεγάλα χρήματα στις εκλογές την ανατρέπουν περαιτέρω. Το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης που χρησιμοποιούν τα πολιτικά κόμματα, όχι μόνο για τις προεκλογικές τους εκστρατείες αλλά και για τις καθημερινές τους δραστηριότητες, προέρχονται από παράνομες πηγές και, ως εκ τούτου, μαύρο. Το υπό εξέταση βιβλίο ασχολείται με αυτό το ζήτημα.

Το βιβλίο αποτελείται από πολλά άρθρα βασισμένα σε έρευνες πεδίου και λεπτομερείς συνεντεύξεις. Ωστόσο, τέτοιες έρευνες δεν μπορούν να δώσουν μια ιδέα για τις συνολικές δαπάνες για εκλογές - την πλάνη της σύνθεσης. Με βάση μια έρευνα 14 μελών του Κοινοβουλίου (εκλογές 1998), ο συγγραφέας αυτός δεν βρήκε συσχέτιση μεταξύ των δηλωμένων δαπανών και των πραγματικών δαπανών που προέκυψαν από τους υποψηφίους και τους εκλογικούς αντιπροσώπους τους. Αυτό παρουσιάστηκε στο βιβλίο, Μαύρη οικονομία στην Ινδία το 1999. Η έρευνα αποκάλυψε ότι η μαύρη οικονομία παίζει κρίσιμο ρόλο στην ινδική πολιτική χρηματοδότηση. Κάθε ένα από τα άρθρα του τόμου αναφέρεται επίσης στον ρόλο της μαύρης οικονομίας στη χρηματοδότηση των εκλογών.

Η μαύρη οικονομία συνεπάγεται παρανομία σε νομικούς τομείς της οικονομίας. Έχει υποστηριχθεί από αυτόν τον συγγραφέα ότι η μαύρη οικονομία, για να επιβιώσει, πρέπει να ανατρέψει τη δημοκρατία για να ελέγξει την εξουσία. Το υπό εξέταση βιβλίο αποτελείται από επτά καλά ερευνημένα κεφάλαια γραμμένα από εννέα συγγραφείς. Παρουσιάζει την τρέχουσα πραγματικότητα ότι χρειάζονται πολλά χρήματα για τη διεξαγωγή εκλογών και ότι πολλά από αυτά είναι μαύρα, αλλά χάνει μέρος της αιτιώδους αλυσίδας - η ανάπτυξη της μαύρης οικονομίας απαιτεί αποδυνάμωση της δημοκρατίας.

Για παράδειγμα, στη σελίδα δύο, αναφέρεται ότι υπάρχει αδυναμία αντιπροσωπευτικών κυβερνήσεων να ρυθμίσουν την πλημμύρα χρημάτων στην πολιτική. Αλλά δεν πρόκειται για εκούσιο σχεδιασμό παρά για ανικανότητα από την πλευρά αυτών που παράγουν μαύρα εισοδήματα; Η ηγεσία επιλέγει υποψηφίους που θα ήταν υπαίτιοι σε αυτούς και θα κάνουν τις προσφορές τους. Οι ηγέτες των κομμάτων και της κυβέρνησης θέλουν σκόπιμα μια αδύναμη δημοκρατία για τον έλεγχο της πολιτικής, προκειμένου να προωθήσουν την ατζέντα τους. Πρόσφατα, ένας έντιμος πρωθυπουργός κυβέρνησε ένα μαζικά διεφθαρμένο καθεστώς.

Το πρώτο κεφάλαιο επικεντρώνεται στον σημαντικό ρόλο του κράτους στην οικονομία και στην κακή εφαρμογή των νόμων. Αλλά όπως έχει επισημάνει αυτός ο συγγραφέας, ένας νόμος είναι νόμος με γράμματα και πνεύμα και αν ο τελευταίος είναι αδύναμος, οποιοσδήποτε νόμος μπορεί να ανατραπεί, όπως είναι εμφανές στην Ινδία (και σε μεγάλο μέρος του κόσμου). Στο δεύτερο κεφάλαιο, ο Neelanjan Sircar αναλύει τα δεδομένα για τις εκλογές που διεξήχθησαν μεταξύ 2004 και 2014 για να δείξει ότι ο ρευστός πλούτος ενός υποψηφίου… έχει ισχυρό θετικό αντίκτυπο στην ... εκλογική περιουσία. Αυτή η σχέση θα είχε αποδειχθεί ακόμη πιο ισχυρή, δεδομένου ότι πολλοί υποψήφιοι είναι πληρεξούσιοι για τους κατόχους μαύρου πλούτου.

Το τρίτο κεφάλαιο των Devesh Kapur και Milan Vaishnav διερευνά τη χρηματοδότηση της πολιτικής στην Ινδία από κατασκευαστές. Σημειώνουν πτώση στην κατανάλωση τσιμέντου πριν από τις εκλογές και υποστηρίζουν ότι οφείλεται στην ανάληψη μετρητών για τη χρηματοδότηση των εκλογών. Πώς όμως τα χρήματα αναπληρώνονται αμέσως μετά τις εκλογές για να ξαναρχίσει η οικοδομική δραστηριότητα; Επιπλέον, τα μαύρα εισοδήματα δημιουργούνται από χαμηλή και υπερβολική τιμολόγηση και αυξάνονται για τη χρηματοδότηση εκλογών, έτσι ώστε η κατανάλωση να μειώνεται. Επιπλέον, υποστηρίζεται αλλού ότι τα προγράμματα δημοσίων έργων αυξάνονται πριν από τις εκλογές. Στη συνέχεια, η κατανάλωση τσιμέντου πρέπει να αυξηθεί.

Στη συνέχεια, ο Michael A Collins επισημαίνει τη στρατηγική επιβίωσης των μικρών κομμάτων μέσω συνδέσεων με μεγαλύτερα κόμματα, μελετώντας το πάρτι Viduthalai Chiruthaigal Katchi στο Ταμίλ Νάντου και τους δεσμούς του με πολύ μεγαλύτερα Dravidian κόμματα. Το επόμενο κεφάλαιο των Lisa Björkman και Jeffrey Witsoe και εκείνο του Simon Chauchard βασίζονται επίσης σε πλούσιο υλικό για τον τρόπο οργάνωσης των εκλογών. Ο πρώτος υποστηρίζει ότι τα χρήματα παίζουν ρόλο στη δωρεά, αλλά δεν είναι σε θέση να αγοράσουν ψήφους. Έτσι, η διανομή μετρητών αντιπροσωπεύει το ευρύτερο δίκτυο υποψηφίων. Ο Chauchard υποστηρίζει ότι οι εκλογές έχουν γίνει δαπανηρές όχι μόνο λόγω της δωρεάς αλλά και μιας ποικιλίας άλλων δαπανών. Αλλά αυτό το γνωστό επιχείρημα ταξιδεύει όταν προτείνεται ότι αυτά δεν οφείλονται απαραίτητα σε παράνομες ή παράνομες τακτικές. Εξ ορισμού, κάθε δαπάνη πέρα ​​από το όριο δαπανών είναι παράνομη.

Η Jennifer Bussel υποστηρίζει στο επόμενο κεφάλαιο ότι το μαύρο χρήμα παίζει σημαντικό ρόλο στη χρηματοδότηση των εκλογών, αλλά η πηγή ποικίλλει σε διαφορετικά επίπεδα εκλογών. Διαπιστώνει ότι η προσφορά δώρων είναι ένα σημαντικό συστατικό των δαπανών. Στο τελευταίο κεφάλαιο, οι συγγραφείς μιλούν για μεταρρύθμιση και απαριθμούν τις συνήθεις συνταγές σχετικά με τη διαφάνεια, τη δημόσια χρηματοδότηση και ούτω καθεξής. Αλλά θέλουν να είναι σε συνδυασμό με αλλαγές στη ρυθμιστική αρχιτεκτονική που διέπει την οικονομία. Υπήρξαν δεκάδες επιτροπές που ερεύνησαν διάφορες πτυχές της μαύρης οικονομίας και έκαναν χιλιάδες προτάσεις, εκ των οποίων εκατοντάδες εφαρμόστηκαν. Πρέπει λοιπόν να αναρωτηθούμε, γιατί η μαύρη οικονομία συνεχίζει να αναπτύσσεται και να επηρεάζει την πολιτική μας; Οι συνηθισμένες συνταγές δεν θα έκαναν.

Ο τόμος απεικονίζει πολλές από τις εσφαλμένες αντιλήψεις σχετικά με τη μαύρη οικονομία. Για παράδειγμα, υποστηρίζεται ότι η μαύρη οικονομία παρέχει οικονομικά κίνητρα και δημιουργεί απασχόληση. Αυτό χάνει εντελώς το σημείο ότι οδηγεί τόσο σε χαμηλότερα ποσοστά επενδύσεων λόγω φυγής κεφαλαίου, κλπ, όσο και σε αναποτελεσματική χρήση κεφαλαίου (υψηλότερος δείκτης αυξητικής κεφαλαιακής παραγωγής), έτσι ώστε η οικονομία να λειτουργεί κάτω από τις δυνατότητές της λόγω της μαύρης οικονομίας.

Το πραγματικά ενδιαφέρον ερώτημα είναι, εάν η διαφθορά έχει αυξηθεί φαινομενικά, γιατί οι ηγέτες και τα κόμματα έχουν κονδύλια και πρέπει να πάνε στα χρήματα; Η απάντηση σε αυτό θα αποκαλύψει την πραγματικότητα. Παρά τις ελλείψεις στο πλαίσιο, το βιβλίο αξίζει να διαβαστεί για όποιον ενδιαφέρεται για την ινδική πολιτική.