Δίωξη εναντίον διώξεων

Κοιτώντας πίσω, ο Preet Bharara διερευνά τις σωστές, λανθασμένες και νομικά αδύναμες πτυχές του νόμου

Σπάνια στην Ινδία οι δικηγόροι που έχουν υπηρετήσει ως εισαγγελείς γράφουν απομνημονεύματα από την εργασιακή ηθική και την εμπειρία τους, όπως έχει κάνει τώρα ο Preet Bharara.

Δικαιοσύνη: Σκέψεις ενός εισαγγελέα για το έγκλημα, την τιμωρία και το κράτος δικαίου
Preet Bharara
Bloomsbury Publishing
368 σελίδες
499 ρούβλια

Οι δημόσιοι εισαγγελείς διαδραματίζουν συνεχή ρόλο στη διαμόρφωση του νόμου στα βιβλία και τη δράση, ωστόσο το κοινό παραμένει σε μεγάλο βαθμό άγνωστο για το πώς αυτοί οι απρόσωποι γραφειοκράτες του νόμου διαμορφώνουν τα δρομολόγιά του. Και σπάνια στην Ινδία οι δικηγόροι που έχουν υπηρετήσει ως εισαγγελείς γράφουν απομνημονεύματα από την εργασιακή τους ηθική και εμπειρία, όπως έχει κάνει τώρα ο Preet Bharara. Κάποιος ελπίζει ότι αυτό το αμερικανικό παράδειγμα είναι ευρέως εξομοιωμένο, περισσότερο καθώς ορισμένοι δημόσιοι και ειδικοί εισαγγελείς κοσμούν τον ινδικό ψηλό πάγκο.

Η κατάχρηση της διακριτικής ευχέρειας για δίωξη είναι τόσο μεγάλη στην Ινδία, ώστε να σβήσει μια πολύτιμη διαφορά μεταξύ δίωξης και διώξεων. Το κράτος ή η κυβέρνηση της Ένωσης διορίζει ειδικούς εισαγγελείς κατά βούληση, και η καλοήθης παραμέληση της Οδηγίας Αρχής Πολιτικής Πολιτικής που προτρέπει τον διαχωρισμό της δικαστικής εξουσίας από την εκτελεστική εξουσία (στο άρθρο 50 του Συντάγματος) μολύνει την απονομή ποινικής δικαιοσύνης.

Ο Μπαράρα, ο οποίος υπηρέτησε ως εισαγγελέας των ΗΠΑ για τη Νότια Περιφέρεια της Νέας Υόρκης, πατά σε ένα κανονικά υγιές και ασφαλές έδαφος όταν δηλώνει ότι, ορισμένοι κανόνες έχουν σημασία. Οι αντίπαλοί μας δεν είναι εχθροί μας. ο νόμος δεν είναι πολιτικό όπλο. υπάρχουν αντικειμενικές αλήθειες. η δίκαιη διαδικασία είναι απαραίτητη σε μια πολιτισμένη κοινωνία.

Αλλά ολόκληρο το βιβλίο πρέπει να διαβαστεί για να διασχίσει πολύ την απόσταση μεταξύ κανόνα και πραγματικότητας. Για παράδειγμα, οι πρακτικές απόκρυψης θεωρούνται απαραίτητες για τη δικαιοσύνη. Ιστορίες σχετικά με τις ικανότητες και τις ικανότητες των δικαστών πολλαπλασιάζουν το αμπέλι των δικηγόρων, αλλά δεν αναφέρονται ποτέ ενώπιον κριτικής επιτροπής. ο κατηγορούμενος οδηγείται απελευθερωμένος στην αίθουσα του δικαστηρίου. οι απόψεις του δικηγόρου σχετικά με την ενοχή ή την αθωότητα δεν παρουσιάζονται ποτέ ενώπιον της κριτικής επιτροπής · πολλές άλλες λεπτές αποκρύψεις αφθονούν με σκοπό να αποφευχθεί η προκατάληψη και οι διεφθαρμένες σκέψεις να μολύνουν την αναζήτηση της αλήθειας και να επιτύχουν το δίκαιο κλείσιμο μιας δίκης. Με άλλα λόγια, όπως είπε ο Δικαστής Jerome Frank πριν από πολύ καιρό, οι διαδικαστικοί κανόνες και τα αποδεικτικά στοιχεία έχουν σχεδιαστεί έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι τα γεγονότα όπως συνέβησαν δεν μπαίνουν ποτέ στην αίθουσα του δικαστηρίου. μόνο τα αποδεκτά γεγονότα ή οι καλύτερες υποδείξεις για το τι πραγματικά συνέβη, κάνουν.

Το σύστημα της διαπραγμάτευσης με έφεση καταλήγει σε διαπραγματευτική δικαιοσύνη και κλιμακώνει τις αρετές ακόμη και της απλής απόκρυψης. Συχνά, όπως λένε οι αντίπαλοι του συστήματος, κάποιος παίρνει μια μικρότερη τιμωρία για ένα έγκλημα που δεν διέπραξε για να αποφύγει μια υψηλότερη τιμωρία για ένα έγκλημα που πιθανότατα έκανε! Αυτό το κατηγορητήριο του συστήματος δικαιοσύνης με διαπραγματεύσεις δεν μπορεί να τεθεί στο κατώφλι κανενός μεμονωμένου δικηγόρου. αλλά, σίγουρα, ακόμη και οι υπεύθυνοι του συστήματος θα πρέπει να θεωρήσουν θεμιτό να ρωτήσουν εάν η διακριτική ευχέρεια να ασκήσει ποινική δίωξη δεν επηρεάζεται από το σύστημα της συμφωνίας.

Σε μια εκπληκτική πολεμική, ένας οικονομολόγος και ένας μη ασκούμενος δικηγόρος, ο Paul Craig Roberts και ο Lawrence M Stratton (Η τυραννία των καλών προθέσεων: Πώς οι εισαγγελείς και οι γραφειοκράτες πατάνε το Σύνταγμα στο όνομα της Δικαιοσύνης, 2000) έδειξαν πόσο διαπραγματεύσεις παραίτησης επιτρέπει στους εισαγγελείς να ασκήσουν κατηγορίες ελλείψει εγκλημάτων και συνεπώς οδηγεί σε δίωξη, καταπίεση και ανατροπή των βασικών ελευθεριών που διαφορετικά ορίζονται συνταγματικά. Πράγματι, η δίωξη εγκλημάτων χωρίς πρόθεση καταρρίπτει την ηθική εξουσία του νόμου και υποτιμά τις έντιμες προσπάθειες των πολιτών να υπακούουν στο νόμο. Επιπλέον, καταστρέφει την ασφάλεια που παρέχει ο νόμος και η απρόσκοπτη διακριτική ευχέρεια θα αποτελούσε πρόσκληση για καταχρηστική και διακριτική άσκηση εξουσίας εναντίον των αντιπαθών ή των μη δημοφιλών για πολιτικούς ή άλλους λόγους.

Παρόλο που ο Μπαράρα μας προειδοποιεί ενάντια σε έναν εισαγγελέα που χαίρεται με σκανδάλη και επιμένει ότι δεν είναι καουμπόι ή πυροβολητές, έχει λίγα να πει ως κριτική της διαδικασίας διαπραγμάτευσης στο σύνολό της. Ωστόσο, εκτιμά πλήρως την ανάγκη για πλήρη επιμέλεια και διαβούλευση πριν από τη δίωξη ατόμων για τα οποία η ποινική έρευνα και η κατηγορία μοιάζουν με σεισμό. Δικαιολογημένα αμφισβητεί τις κατευθυντήριες γραμμές του Υπουργείου Δικαιοσύνης ότι πρέπει να ασκηθεί κατηγορία… εάν είναι πιθανότερο [όχι] να καταλήξει σε καταδίκη. Ο Μπαράρα επιμένει ότι μια τέτοια αδικαιολόγητη εστίαση στη νίκη (ή τη διάσωση προσώπου) διαβρώνει την αποστολή, στρεβλώνει τη λήψη αποφάσεων και υπονομεύει την απλή διαδικασία. Αυτό ακριβώς λένε οι επικριτές της διαπραγμάτευσης, εκτός του ότι ο Μπαράρα θα περιορίσει το κακό σε μερικά σάπια μήλα, οι επικριτές κατηγορούν όλο το σύστημα ως τυραννικό.

Πώς υποστηρίζει ο Μπαράρα τα δικά του κριτήρια κατά την άσκηση της διακριτικής ευχέρειας ή όχι για δίωξη; Φαντάζεται μια αλάνθαστη οργανωτική κουλτούρα που εκτιμά και προάγει τη συλλογική λήψη αποφάσεων που είναι ισχυρά ανεξάρτητη, επαγγελματική, ειλικρινής και ατρόμητη. Η δημόσια κουλτούρα, αντίθετα, θεωρεί ότι η δίωξη είναι διεφθαρμένη, βίαιη, βίαιη, εθνοτικά προκατειλημμένη και πολιτικά εξαρτημένη. Κατά μία έννοια, ολόκληρο αυτό το βιβλίο αποτελεί έναν έπαινο για την οργανωτική κουλτούρα.

Ως Ινδοαμερικανός, ο Μπαράρα ανησυχεί ιδιαίτερα για κατηγορίες ρατσιστικής προκατάληψης στη δίωξη υψηλού προφίλ Ινδιάνων και Νοτιοασιατών. Σαφώς, ο Μπαράρα δεν είναι θείος Τομ, και όχι μόνο επειδή διορίστηκε από μια διοίκηση υπό την προεδρία του προέδρου Ομπάμα! Επικεντρώνεται ιδιαίτερα στην περίπτωση του Ντεβιάνι Χομπραγκάντε, ο οποίος συνελήφθη και πραγματοποιήθηκε έρευνα μετά από την τακτική διαδικασία των αμερικανικών στρατευμάτων στο SDNY. Ο Μπαράρα γράφει ευγενικά τώρα, Αυτό θα μπορούσε και έπρεπε να αποφευχθεί, δεδομένου ότι κανείς δεν θα ζητούσε προφυλάκιση. Η έρευνα και η άρνηση της διπλωματικής ασυλίας (για υποτιθέμενη παράβαση εσωτερικού εργατικού δικαίου) συνιστούσαν τη δέουσα επιμέλεια για συλλογική εισαγγελική διακριτική ευχέρεια;

Μια παρόμοια ανησυχία προκύπτει για τον Rajat Gupta (πρώην επικεφαλής της McKinsey, ο οποίος έλαβε ποινή δύο ετών για εμπόριο εσωτερικών πληροφοριών), ο οποίος σε μια συνέντευξη που σημείωσε τα πρόσφατα απομνημονεύματά του Mind Without Fear, υποστηρίζει ότι ενώ ο Preet Bharara ήταν αρκετά καλός στη δημοσιότητα ... λέγοντας ότι είναι έσπασαν τη Wall Street, δεν έκανε ούτε χάλια. Τώρα ο κόσμος λέει: «Τι έκανε;» Πρόστιμα σε όλες τις τράπεζες - οι μέτοχοι πλήρωσαν γι 'αυτό - και τα στελέχη που διέπραξαν την κατάρρευση ξέφυγαν με τα μεγάλα μπόνους τους.

Η μακρά υπεράσπιση των διωκτικών επιλογών του Μπαράρα λέει, ουσιαστικά, ότι δεν υπήρχαν στοιχεία για δίωξη. Ανεξάρτητα από το τι λέει ο Preet Bharara, αυτό το σενάριο που αποδίδει πλήρη ατιμωρησία στην εταιρική ανθρωπότητα θα μας στοιχειώνει όλους για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Ο συγγραφέας είναι καθηγητής Νομικής, Πανεπιστήμιο του Warwick και πρώην αντιπρύτανης των Πανεπιστημίων του South Gujarat και του Δελχί